Sayıştay, kontrol raporunda Merkez Bankası’na ağır tenkitlerde bulundu. Raporda, Merkez Bankası bütçesinden SGK’ye özel bir sigorta şirketi ile bağıtlanan 69.8 milyon TL fiyatındaki mukavele kapsamında mevzuata karşıt ödeme gerçekleştirildiği belirtildi. Ödemenin banka çalışanı ve bunların bakmakla yükümlü oldukları bireylerin tedavi ve ilaç sarfiyatları için olduğu öğrenildi. Raporda, “Mevzuata karşıt ödeme yapılması uygulamasından vazgeçilmesi türel bir gerekliliktir” dendi. Bu bulgu dışında öteki tespitler de yer aldı.
Denetimlerde Merkez Bankası’nın farklı üniteleri tarafından 2022’de yapılan ihalelerin Kamu İhale Yasası’nın “istisna” kararlarına nazaran ihalesiz gerçekleştirildiği belirtildi.
İSTİSNA ‘GENEL’ OLDU
Özel bir ihale sistemi olan “istisna” uygulamasının, 2022’de gerçekleştirilen ihalelerin yarıdan fazlasında temel alındığı belirlendi. Bunun “olağan” bir ihale uygulaması haline geldiği, olağan ihale tekniklerinin ise “istisna” olarak kullanıldığı kaydedildi. İncelemelerde yönetim merkezi bünyesinde gerçekleştirilen ve Sayıştay’ın kontrol alanında olan toplam 132 mal ve hizmet alımı ile imal işi ihalesinin 65’inin istisna kapsamında gerçekleştirildiği ortaya çıktı. Bu ihaleler ortasında yer alan fakat istisna kapsamında kıymetlendirilmesi mümkün olmayan hareketlilik dikkat çekti. Merkez Bankası’nın olağan idari faaliyetlerine ait farklı statülerde ve işlerde çalıştırılan işçi hizmet alımları, yazılım lisansı yenilemeleri, araç kiralaması, kıyafet alımı, toplantı tertip hizmeti üzere mal yahut hizmet alımlarının istisna kapsamında ihale edildiği belirlendi.
KIYAFET ALIMI İHALESİ
Raporda yazılım lisansı yenilemeleri, araç kiralaması, kıyafet alımı üzere ihalelerin, öteki kamu yönetimlerinde de olduğu üzere rutin faaliyetlerin yürütülmesi için gerçekleştirilen idari işler olduğu vurgulandı. Raporda, bankanın para siyasetini belirleme faaliyeti kapsamındaki teknoloji, dış kaynak ve güvenlikle ilgili istisna tutulan işlerden olmadığı kaydedildi. Raporda, bu ihalelerin yasa unsurunun daha geniş yorumlanmasıyla yapıldığı söz edildi.
TMSF’DE FONDAN TEDAVİ PARASI
Sayıştay’ın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kontrol raporunda da fon çalışanının ve bakmakla yükümlü oldukları bireylerin Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Yasası mucibince mecburî genel sıhhat sigortası kapsamında olmalarına rağmen bunların tedavi ve ilaç sarfiyatları için fon bütçesinden ayrıyeten ödeme yapıldığı da tespit edildi. Raporda, “Tutarları aşan kısmın, mutabakatlı olmayan özel sıhhat kurumlarına gidişlerde ise tedavi masrafının tamamının fon işçisi tarafından karşılanması gerektiği değerlendirilmektedir” dendi.